山東省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步做好建設項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查工作的通知
魯環(huán)函〔2020〕207號
各市生態(tài)環(huán)境局、有關市行政審批服務局：
為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)，進一步加強建設項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管，落實建設單位主體責任，規(guī)范生態(tài)環(huán)境部門對建設項目（不含核設施和鈾〔釷〕礦項目、海洋工程項目）環(huán)境保護“三同時”監(jiān)督檢查和生態(tài)環(huán)境保護設施自主驗收監(jiān)督檢查工作（以下簡稱“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查工作），切實解決多層重復執(zhí)法問題，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于進一步做好建設項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕11號），結合我省實際，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、進一步明確監(jiān)管責任
各市生態(tài)環(huán)境部門要結合機構設置與本地工作實際，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，切實落實屬地監(jiān)管責任，對行政區(qū)域內所有已取得環(huán)評批復的建設項目“三同時”及自主驗收情況開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。環(huán)評審批部門要及時將已取得環(huán)評批復的建設項目清單及批復文件抄送生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構根據(jù)清單開展“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查，建立規(guī)范的檢查臺賬，嚴肅查處違法違規(guī)行為，督促建設單位嚴格落實主體責任。各市生態(tài)環(huán)境局要于每年12月15日前將年度“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查工作開展情況及對生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳審批建設項目的監(jiān)督檢查和處理處罰情況報送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳將適時采取隨機抽查、執(zhí)法稽查等方式對各市工作落實情況進行抽查和督導。
二、進一步規(guī)范日常監(jiān)督檢查方式
落實省委、省政府關于差異化監(jiān)管流程再造的部署要求，健全完善以環(huán)境信用評價、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、建設項目環(huán)評告知承諾制為基礎的全生命周期監(jiān)管，將“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查納入“雙隨機、一公開”日常監(jiān)管工作內容，通過制定“雙隨機”抽查計劃、優(yōu)化抽查設計、強化分類監(jiān)管等措施，加強監(jiān)督檢查工作的計劃性、科學性。定期組織力量全面梳理、認真核實行政區(qū)域內建設項目環(huán)評審批、開工建設及驗收投產(chǎn)情況，動態(tài)調整隨機抽查信息庫。對有嚴重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風險高、環(huán)評告知承諾制的項目應提高抽查比例。對于環(huán)境影響大、工藝復雜的建設項目，可以組織審批、監(jiān)測、執(zhí)法、第三方專業(yè)技術機構等共同參與監(jiān)督檢查工作。
三、嚴肅處理違法違規(guī)行為
對在建設項目“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構要依法依規(guī)處理處罰，及時移交環(huán)評審批部門，并向社會公開抽查和查處結果。企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為相關信息應按要求錄入山東省企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)并作出相應的記分，通過山東省企業(yè)環(huán)境信用評價網(wǎng)站向社會公開信用評價結果。各市生態(tài)環(huán)境局要采取業(yè)務培訓、案卷評查、執(zhí)法稽查等方式，加強對縣級工作的監(jiān)督和指導，規(guī)范查處工作，提高執(zhí)法效能。
請各市生態(tài)環(huán)境局明確1名聯(lián)系人，于2020年6月30日前將聯(lián)系人信息（姓名、單位、職務、聯(lián)系電話）報送省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局。
聯(lián) 系 人：執(zhí)法局 姜 峰、張愛強
聯(lián)系電話：0531-66226911、87587569（傳真）
聯(lián)系郵箱：jiangfeng01@shandong.cn
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2020年6月19日
