開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)土壤環(huán)境調(diào)查的必要性與現(xiàn)實(shí)意義
發(fā)布時(shí)間:2021-12-15
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為防范工業(yè)用地土壤及地下水污染,必須進(jìn)行開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)。對(duì)此,文章指出了在產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展土壤及地下水環(huán)境調(diào)查工作的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。
1.1 貫徹落實(shí)環(huán)保法規(guī)政策的重要舉措
土壤污染及場(chǎng)地修復(fù)逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),如何預(yù)防土壤污染是當(dāng)前我國(guó)環(huán)保重點(diǎn)工作之一。在我國(guó),在產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)工作具有較強(qiáng)的法理依據(jù)?!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五條要求“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,在產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)廠界內(nèi)的土壤和地下水進(jìn)行定期自行監(jiān)測(cè)工作就是上述預(yù)防為主原則的直接體現(xiàn)。
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》對(duì)土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位提出了多項(xiàng)土壤污染防治相關(guān)的法律義務(wù),其中就包括建立隱患排查制度以及實(shí)施自行監(jiān)測(cè)?!锻寥牢廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》要求各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,并向社會(huì)公布,列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
2018年5月印發(fā)的《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》指出,重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,定期開(kāi)展土壤和地下水監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)存在污染隱患的地區(qū)與設(shè)施周圍的土壤、地下水,并按照規(guī)定公開(kāi)相關(guān)信息。因此,進(jìn)行在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境調(diào)查是對(duì)我國(guó)相關(guān)環(huán)保法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行。
1.2 逆轉(zhuǎn)場(chǎng)地“末端治理”趨勢(shì)的重要手段
場(chǎng)地一旦受到污染,治理難度大、修復(fù)成本高。根據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)土壤與地下水修復(fù)專業(yè)委員會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì),2019年公開(kāi)招標(biāo)的工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)類工程項(xiàng)目大約有250個(gè),項(xiàng)目金額約100億,而工業(yè)類污染場(chǎng)地修復(fù)工程占行業(yè)市場(chǎng)的主體。
相應(yīng)地,2019年中央財(cái)政安排土壤污染防治專項(xiàng)資金50億元,比 2018年增長(zhǎng)42.90%,行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。目前,我國(guó)工業(yè)地塊污染防治的工作重點(diǎn)集中在已關(guān)停、擬再開(kāi)發(fā)利用的工業(yè)企業(yè)地塊,這種“末端治理”方法不足夠來(lái)應(yīng)對(duì)新的污染。
今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)和新建企業(yè)的污染預(yù)防,從源頭防控工業(yè)用地土壤污染,減少污染地塊的產(chǎn)生以及降低污染地塊污染程度。因此,場(chǎng)地一旦污染,投入的修復(fù)資金巨大,實(shí)施在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水監(jiān)測(cè)工作為預(yù)防土壤污染提供了迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

1.3 環(huán)保信息公開(kāi)工作的重要補(bǔ)充
2013年7月,原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行〉》的通知,組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)來(lái)要求企業(yè)對(duì)本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況。
文件要求其中的企業(yè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括:水污染物排放監(jiān)測(cè)、大氣污染物排放監(jiān)測(cè)、廠界噪聲監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)有要求的,開(kāi)展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),但是缺少對(duì)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量的常規(guī)日常監(jiān)測(cè)與調(diào)查。
因此,開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水環(huán)境調(diào)查是對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作的延伸和完善,有利于進(jìn)一步推動(dòng)污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)工作,健全我國(guó)環(huán)保信息公開(kāi)制度。
為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)政策,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,提高環(huán)境管理水平,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境調(diào)查迫在眉睫。
2018年9月,生態(tài)環(huán)境部制定了《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱“指南文件”),用于指導(dǎo)此類工作,因此加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,防控在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水污染。
因此,定期開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染狀況,避免造成大污染重污染的場(chǎng)地,防患于未然,從而降低后續(xù)治理和修復(fù)成本,具有非常重要的實(shí)際意義。
以上就是小編給大家?guī)?lái)的在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境調(diào)查工作的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。
中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(廣州)股份有限公司(中科檢測(cè))是中國(guó)科學(xué)院控股有限公司(國(guó)科控股)旗下綜合性第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),前身是成立于1958年的中國(guó)科學(xué)院廣州化學(xué)研究所分析測(cè)試中心,由中科院廣州化學(xué)有限公司設(shè)立,是一家集檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證鑒定、技術(shù)服務(wù)、咨詢培訓(xùn)為一體的綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
中科檢測(cè)除了有開(kāi)展土壤及地下水環(huán)境調(diào)查之外,還提供光伏檢測(cè)、毒理檢測(cè)、潔凈度檢測(cè)等服務(wù)。
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