與突發(fā)環(huán)境事件應急預案相關的法律責任
發(fā)布時間:2020-10-09
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《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函[2014]119號)中規(guī)定的事件分級從大到小,分別為特別重大、重大、較大和一般突發(fā)環(huán)境事件。綜合根據(jù)本單位實際情況,確定事件分級。企業(yè)事件分級一般從大到小分為社會級、企業(yè)級、車間級。
明確預案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內(nèi)容。
適用主體,指組織實施預案的責任單位;
地理或管理范圍,如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi);
事件類別,如生產(chǎn)廢水事故排放、化學品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事件等;
工作內(nèi)容,包括預警、處置、監(jiān)測等。
以預案關系圖的形式,說明本預案的組成及其組成之間的關系,輔以必要的重點內(nèi)容說明。
預案體系構成合理,綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置預案定位清晰、有機銜接。預案與內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預案等其他預案清晰界定、相互支持,與政府環(huán)境應急預案有機銜接。
那么如果沒有依法制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,將會受到怎么樣的法律處罰?
《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第38條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,確定風險等級的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的;
(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓,如實記錄培訓情況的;
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資;
?。┪窗匆?guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關信息的。
由此可見,上述的企事業(yè)單位應當按規(guī)定編制環(huán)境應急預案,并向環(huán)保部門備案。國家鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。不編制應急預案,有關部門可以依照《突發(fā)環(huán)境事件管理辦法》的規(guī)定,給予行政處罰。
為完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、評審和備案工作,近年來已陸續(xù)出臺了相關的導則、標準和管理辦法,尤其是網(wǎng)上平臺的備案要求,亟需企業(yè)必須按規(guī)范編制、評審突發(fā)環(huán)境事件應急預案,從而順利通過環(huán)境保護主管部門的審核和網(wǎng)上備案。
相關參考文件有:
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年修訂)
《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函[2014]119號)
《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行)》(環(huán)辦[2014]34號)
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)
《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南(試行)》(環(huán)辦應急[2018]8號)
《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》(環(huán)辦應急[2018]9號)
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